访谈主题：介绍我市全社会研发投入情况、部分科技创新平台建设标准及创新团队及“科技副总”申报要求

访谈时间：2025年11月3日

访谈嘉宾：周  超   市科技局党组成员、副局长

苏立飞   市科技局外专科科长

马  啸   市科技局政策科科长

访谈地点：淮南人民广播电台

主持人：李媛

我市多措并举提升研发投入

近年来，赌博网址大全大力提升全社会研发投入，激发科技创新活力，助推城市转型发展。2024年，市全社会研发投入33.4亿元，较2023年增长5.54亿元，增速20.1%，强度1.94%，增长0.2个百分点。两项指标分别居全省第11、10位，增速均为全省第1位。

一、强化政策引导，营造鼓励研发投入的良好氛围

先后制定印发了《赌博网址大全人民政府办公室关于引导全社会加大研发投入的实施意见》等十余项支持科技创新政策，构建了以研发投入后补助、科技成果转化奖励、科技创新平台建设奖补、高新技术企业培育为核心的“政策工具箱”。2024年度科技创新政策兑现资金3400多万元。其中，财政资金引导企业加大研发投入奖补共有 119家企业获得，总金额379.32万元。宣传研发投入加计扣除的政策，编印加计扣除操作指引手册。2025年企业享受加计扣除4.1亿元，享受高新技术所得税减免1.1亿元。

二、突出企业主体地位，夯实研发投入的根基

充分发挥企业创新主体作用，引导企业强化技术创新决策，加大科技研发投入，推动科技成果转化，培育壮大科技领军企业，加大企业创新支持力度，建强高水平科技企业队伍。一是实施“双倍增两清零一提升”行动。采取规划图、进度表、培育库的“一图一表一库”工作模式，积极开展高新技术企业和科技型中小企业的申报培育工作。深入开展“两清零”工作（指销售收入亿元以上的企业必须要有研发经费，销售收入超过5亿元的企业必须要有研发机构），根据企业自身发展情况，指导其厘清研发要素，挖掘研发需求，明确研发方向，确立研发项目，完善研发制度，规范研发管理。同时指导企业规范研发费用辅助帐，实事求是归集上报研发费用。二是落实科技部门常态化服务企业工作责任，做好科技调研大走访活动，通过开展企业家圆桌会、恳谈会、企业家大讲堂等方式，建立完善技术难题库。主动上门送政策、收诉求、解难题、助发展，为企业解决科技创新需求、各类科技研发等问题。2025年高企申报工作分三批次开展，第一批、第二批共169家企业通过省专家评审，第三批38家企业进入省专家评审。全市科技型中小企业共1106家申请入库。1-8月，高新技术产业增加值增速12.2%，位于全省第4位。

三、推进项目平台人才建设，增强创新主体研发能力。一是围绕制约我市经济高质量发展的技术瓶颈问题，聚焦赌博网址大全重点行业、新兴产业、重点企业，不断提升关键核心技术攻坚能力，采取多种形式，政府、企业出题与高校、科研院所答题相结合的模式，紧盯科技计划项目的需求征集、项目申报、项目实施、项目验收的全链条环节，组织属地企业实施科技攻关项目。二是聚焦产业发展，全力打造体系化、高能级的创新平台矩阵。支持2家全国重点实验室建设，成功获得国家“两重”建设项目资金支持4954万元。安徽省先进煤基高分子材料产业创新研究院顺利通过节点验收，获省资金支持600万元。获准编制省联合共建重点实验室建设指南2个，新认定省企业研发中心9家。优化市级科技创新平台体系，谋划布局市级产业创新研究院、重点实验室。三是全力服务科技人才在企业开展研发活动，进一步激发创新主体和人才活力。扩容市级“50·科技之星”创新团队特色人才工程。持续推进科技副总、双链融合专员、院士工作站建站工作，真正发挥人才作用，为创新主体的研发活动提供最坚实的人才支撑。建成我市第一家院士工作站并完成年度绩效考核。高质量开展2025年度杰出项目创新团队申报评审工作。推荐选派12名安徽省“科技副总”入企服务。

四、畅通科技成果转化通道，激发研发投入的动力

推进职务科技成果赋权改革，安徽理工大学成功为32项成果进行赋权，估值达571万元，已完成转化3项。优化成果转化体系，加强“安理智谷”建设，大学科技园2025年新增入孵企业16家，总数达86家。华东理工大学淮南科创服务中心、安徽大学寿县技术转移中心、国家技术转移东部中心安徽（新桥）分中心、“工大智谷”淮南分中心科创服务平台相继签约落地。强化市场链接，1-9月，全市吸纳技术合同交易额178.3亿元，输出额100.5亿元，分别居全省第5、第9位。本届科交会签约项目24项，金额28.95亿元，“茄果类智能移栽机”项目成功落户潘集。

五、布局未来产业，培育研发投入新的增长极

加快人工智能产业集聚，1-8月，全市人工智能企业营收同比增长20.8%，增幅居全省第4位。特码斯派克智能清仓机器人入选全国矿山安全安全装备十大标杆案例，和亿德、九曜智能等优质企业建成投产，产业生态初具雏形。瞄准生命科学前沿领域，持续推进安徽理工大学干细胞未来产业科技园建设，戴勇团队通过省高层次科技团队答辩并接受现场考察。

下一步，我们将工作重点继续放在引导企业加大研发投入方面。一是研究修订企业加大研发投入相关政策。在市级层面以引导加大企业加大研发投入修订完善相关科技创新政策和举措，同时鼓励有条件的县区园区出台相应政策和举措。二是加强研发投入统计辅导。强化研发投入统计工作指导，加大研发投入政策宣传力度，引入第三方服务机构，通过举办统计培训、一对一走访等方式，对重点企业加强指导和督促，对部分企业具体工作人员进行研发投入归集面对面辅导，做到科技研发投入“应统尽统”。三是加强研发项目实施和创新平台建设。进一步发挥国有企业在承担重大科技任务方面的重要作用，引导支持民营企业参与关键核心技术攻关。实施一批市级科技计划，持续引导企业开展研发。实施“揭榜挂帅”项目，攻克产业发展中遇到的共性技术问题。继续开展研发投入“两清零”工作，将“清零”标准从重量转变为提质，引导企业加大研发投入，积极申报国家、省级科技项目，建设各级科技创新平台。

部分省级科技创新平台申报条件介绍

一、安徽省企业研发中心组建标准条件

申请组建安徽省企业研发中心须满足下列条件：

（一）依托单位是在安徽省境内注册，具有独立法人资格的科技型企业，已正常运行一年以上，且信用记录良好，申请建设前1年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

（二）依托单位上一年度研究开发费用符合以下要求：

1.主营业务收入达到2亿元以上的，研究开发费用占主营业务收入比例不低于3%，且不低于800万元；

2.主营业务收入在2亿元至5000万元之间的，研究开发费用占主营业务收入比例不低于4%，且不低于500万元；

3.主营业务收入在5000万元以下的，研究开发费用不低于300万元。

（三）研发中心拥有相对集中的研发场所及开展技术研发和试验所需的仪器设备等基础设施，研发试验场所面积不少于600平方米（软件或信息网络服务、专业技术服务类企业不低于300平方米），用于研发的仪器设备原值总额不低于600万元（软件或信息网络服务、专业技术服务类企业不低于300万元）。

（四）研发中心固定研发人员不少于20人，具有研究生及以上学历或中级及以上职称的研发人员占比不低于30%。

（五）依托单位近3年通过自主研发、受让、受赠、并购、独占许可等方式，在其申报领域拥有3件以上发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权，或10件以上实用新型、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）自主知识产权。

（六）研发中心建设目标和主要任务切实可行，组织机构、管理制度健全。

（七）依托单位运营和财务状况良好，拥有筹措研发中心建设运行资金的能力，能够支撑保障研发中心可持续运行。

（八）获得省级二等奖以上科技奖励或承担省级以上重大科技项目、攻关任务并取得重大突破的，相关组建条件可适当放宽。

（九）对依托单位已获得省级以上（重点）实验室、技术（制造业、产业）创新中心、工业设计中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心等创新平台认定的，原则上不再认定研发中心。

二、安徽省重点实验室组建标准条件

申请组建安徽省重点实验室须满足下列条件：

（一）依托单位须为在皖注册的法人单位，提出申报的实验室已运行和对外开放2年以上；

（二）实验室研究方向和目标明确，特色鲜明，具备承担和完成国家、省重大科研任务的能力，研究水平居省内一流，在国内具有较大影响力；

（三）实验室拥有高水平学术带头人以及年龄、知识结构合理的科研队伍，固定科研人员一般不少于30人；

（四）实验室具备良好科研条件和设施，独立物理空间原则上不少于1000平方米，用于研究开发仪器设备（含软件开发工具）原值不少于1000万元，以软件开发为主的可适度放宽；

（五）依托单位为企业的，上年度研发投入占销售收入总额比例不低于3%或不低于1000万元；

（六）联合共建类实验室一般以一家企业和一家高校院所共建为主，双方需具有良好的共建基础和长期有效的合作共建协议，对研究任务、经费投入、人员配置、成果知识产权、平台建设等进行明确。

三、省特色产业创新研究院标准条件

申请组建省特色产业创新研究院心须满足下列条件：

（一）组织形式。拟组建的特色产研院具备有效的治理结构和新型管理机制，投资主体或共建单位不少于2家且有企业参与，机构相对独立，具有独立场地、设备和专职人员，鼓励以法人实体运行。

（二）牵头单位。原则上由地方骨干企业或新型研发机构牵头组建；申报单位及其法人代表信用记录良好；原则上一个单位只能牵头建设一家特色产研院。

（三）布局方向。聚焦县域产业基础良好、集聚度高、特色优势显著、“含科量”高的特色（主导）产业布局建设；鼓励依托省政府批准或重点培育的县域特色产业集群（基地）申报。原则上一个产业领域、一个县域只布局一家特色产研院。

（四）基础条件。具备良好的研发实力和创新能力，拥有高水平技术带头人或科技领军人才，具备研发和试验必需的固定场地、仪器设备和研发转化人员等。

（五）研发投入。近2年有稳定的研发投入，每年研发投入原则上占主营业务收入比例不低于5%或年均研发投入不低于500万元（农业类企业牵头的可适当放宽）。

（六）创新能力。拥有所在产业领域核心技术和自主知识产权，在全省乃至全国相关产业领域具有一定影响力，产业带动力强，具备研发、转化、孵化、产业化等一体化布局能力。

（七）放宽条款。近3年承担过国家或省级重大科技项目，牵头完成的科技成果获省（部）级以上科技奖；或拟申报的特色产研院属于地方政府重点建设且注册时间不满2年的，上述标准条件可适当放宽，应在组建期内逐步达到标准。

创新团队及“科技副总”申报要求介绍

一、2025年赌博网址大全杰出项目创新团队申报要求

创新团队重点培养支持在我市从事产业技术研发、前沿科学研究、科技成果转化等工作，取得显著成绩或具有较大创新潜力，有望突破核心技术、提升产业水平、引领科学发展，产生显著经济和社会效益的优秀创新团队。团队按照“1名带头人+5名助理”申报，需具备以下条件：

1.团队带头人一般不超过55周岁、助理年龄一般不超过50周岁。团队带头人一般应牵头省以上重大项目、领衔省以上重点实验室或具有相当层次水平。团队成员（含带头人）遵纪守法，品行端正，作风正派，诚实守信，至少有3人应为符合E类及以上人才并全职在皖工作（至少1人全职在淮工作），且依托单位成员不少于2人。

2.团队带头人应具备较强的领导才能、创新意识、团队组织能力、市场开拓能力和经营管理能力。在淮高校团队带头人应是从事科研和教学第一线的全职人员，具有宽广的学术视野、较深的学术造诣和创新性学术思想、较强的科技创新能力、较好的组织协调能力和合作精神。

3.团队在科研、技术方面拥有处于国内先进或省内领先水平，对推动经济社会发展起着重要作用的研发项目；依托项目与产学研合作或创新技术应用等结合紧密，并且具备较好的创新条件。

4.鼓励跨学科、跨高校组建创新团队，鼓励高校与国内外科研机构、企业合作组建创新团队。提倡资源共享、优势互补、合作共赢、风险共担的合作攻关和集成创新。

5.企业团队还应具备以下条件：团队所在企业依法经营，无不良记录，具有良好的经营业绩、纳税记录和高成长性，拥有市级以上创新平台，企业具备较好的市场发展前景和预期经济效益，为规上企业，创办5年以上的企业最近2年净利润累计要为正值。

二、安徽省“科技副总”申报条件

（一）科技副总

1.应为省内外高校院所正式或签订三年以上聘用合同的科研人员；

2.在相关学术领域有一定影响，对相关行业有深度研究，具有解决关键技术问题的能力；

3.年龄一般在55周岁以下，国家级人才及上期科技副总聘任期满考核优秀续聘者，可放宽至60周岁。

4.优先支持备案入库的“双链融合专员”和“高校理工科教师赴企业挂职实践计划”选派人员，以及企业已有意向的人选。

（二）接收企业

1.应为安徽境内注册企业，不得为申报人及所在高校院所创办、入股的企业；

2.应满足以下条件之一：企业为科技领军企业、独角兽（潜在）企业、高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业、创新型中小企业等。

3.优先支持建有省级及以上科技创新平台的企业，以及当年度“两清零”企业。

4.产学合作。科技副总在任期间，获任职企业单个横向课题30万元及以上（以实际到账金额为准），可视同省重点研究与开发计划项目。

5.倾斜支持。在“千人特训营”项目中，面向科技副总单列培训名额，加强复合型科技产业组织人才培养。