2022年是党的二十大召开之年，是赌博网址大全转型发展的重要一年，是赌博网址大全争创国家创新型城市的关键之年，意义重大。根据市委市政府、科技厅和局党组关于2022年科技创新工作部署，特制定2022年科技创新工作要点如下。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“总书记有号令、党中央有部署、淮南见行动、科技有担当”的要求，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和习近平总书记关于科技创新工作重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议以及省、市第十一次党代会精神、省市“两会”精神，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，紧扣“科技政策扎实落地”这一主线，宣传贯彻落实《赌博网址大全科技创新促进条例》，加快构建科技创新攻坚力量和科技成果转化应用体系，深入实施创新驱动发展战略，扎实做好科技创新各项工作，奋力实现淮南科技创新工作“开门红”“全年红”，为淮南转型发展贡献科技力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要目标

    全市科技创新攻坚力量和成果转化应用体系进一步完善，全社会研发经费投入增长20%，新增高新技术企业61家，高新技术企业增加值增速20%，企业吸纳技术合同成交额增长30%，科技型中小企业入库达到200家，新建“50·科技之星”创新团队10家。

三、重点任务和举措

（一）加速构建高质量科技研发体系，跑出优质研发成果供给加速度

1.引导全社会加大研发投入。进一步树立“没有研发就没有科技”的理念，切实发挥研发投入的基础性作用，积极争取市、县（区）财政持续加大用于研发活动经费投入比例。主动与市统计局、市财政局等单位协调对接，深入高等院校、科研院所、科技企业，开展多种形式联合调研、学习和研讨，加大宣传、培训力度，确保应统尽统。围绕特色产业创新发展，扩容升级科技计划，优化“揭榜挂帅”攻关机制，争取实施一批省科技重大专项和重点研发计划项目，拉动企业、高校、科研机构研发投入，力争全社会研发投入总量增长20%。积极做好科技创新政策兑现工作，确保企业应享尽享，提高企业研发积极性，力争全社会研发经费支出占GDP比重稳步提高。

2.发挥国家重点实验室创新“头雁”作用。抢抓国家重点实验室重组机遇，支持安徽理工大学和淮南矿业集团等单位跻身全国重点实验室重组体系。全力支持深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室和省部共建深部煤炭采动响应与灾害防控国家重点实验室等建设，支持国家重点实验室聚焦“四个面向”，聚焦淮南转型发展实际，加强基础研究，开展原始创新，不断产生原创性、引领性、颠覆性科研成果。支持国家重点实验室大胆创新管理体制和科研组织机制，破除束缚国家重点实验室发展的体制机制，深入实行“揭榜挂帅”“赛马”“定向委培”等制度，扩大优质科技供给。

3.搭建高能级创新平台载体。积极参与省“五个一”创新主平台、“一室一中心”分平台建设，深化拓展与大院大所合作。积极引进大企业来淮设立研发总部、区域研发中心和新型研发机构，争创更多国家、省级技术创新中心。聚焦六大新兴产业，聚焦全市产业发展，优化市技术创新中心布局，开展赌博网址大全技术创新中心的认定工作，升级市级科技创新平台，促进市技术创新中心与市工程技术研究中心融合发展。支持中电八所宇航光纤互联技术安徽省重点实验室等省级重点实验室做大做强。高标准打造安理大大学科技园、淮南师范产教融合创新中心、淮南联大科创基地等创新载体，实施一批产学研协同创新项目。积极推荐符合条件的平台申报省“一室一中心”。

4.压实企业创新主体地位。大力实施高新技术企业和科技型企业倍增计划，推动创新资源向企业集聚。充实完善高新技术企业三年培育项目库，探索“初创型企业—科技型中小企业—高新技术培育企业—高新技术企业”梯次发展模式。继续加强部门合作，牵头组织市税务局、市财政局开展高企联审推荐，力争2022年高新技术企业总数达到260家。强化科技型中小企业培育入库，2022年科技型中小企业入库达到200家。开展惠企创新政策落实专项行动，加大研发费用加计扣除等普惠性政策落实力度。强化对高新技术企业、科技小巨人企业的管理与考核，促进我市科技企业提质扩量增效。

（二）全力推动科技成果转化应用落地，培育经济发展新动能

5.筑强科技成果转化孵化平台。提高对孵化平台的帮扶力度，加强对孵化器、众创空间管理服务人员专业培训，支持探索创业导师队伍建设。积极推荐市级科技企业孵化器、众创空间申报省级科技企业孵化器、众创空间，支持赌博网址大全科技创新公共服务中心申报国家级专业型孵化器，支持中科创蓝众创空间申报国家级众创空间。充分发挥园区产业集聚优势，重点支持淮南经开区孵化器、赌博网址大全科创中心和安徽理工大学科技园等孵化载体建设。加强对孵化器和众创空间的绩效考核，对不具备孵化条件的孵化载体，予以退出管理。研究出台国家级、省级孵化载体财政奖励政策，优先推荐入驻单位申报各级计划项目。

6.扎实推进科技成果转化应用。贯彻落实省加快科技成果转化应用体系建设行动方案，推动成立赌博网址大全科技成果转化促进中心，构建科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的全过程转化机制。积极宣传技术合同认定登记政策，扎实做好技术合同认定登记工作。组织企业参加第十一届中国创新创业大赛，举办好第十一届中国创新创业大赛安徽赛区淮南地方赛，推荐优胜项目参加省决赛。征集科技展品和科技成果参与中国（安徽）科交会、全球科创资本（安徽）大会。做好安徽省科学技术奖提名工作，提高企业申报省科学技术奖的积极性。探索实施赴合肥科学岛、北京中关村、上海闵行等创新高地“蹲点”行动，推动更多原创性、引领性科技成果在淮实现产业化。

（三）深入发挥科技支撑引领作用，优化社会高质量发展大环境

7.推进省级创新型城市高质量发展。扎实推进省级创新型城市建设，坚定不移抓好淮南高新区建设，积极争创国家创新型试点城市。

8.打造高素质科技人才队伍。贯彻中央人才工作会议精神，大力实施人才强市战略，完善我市人才政策体系，充分发挥驻上海人才工作站作用，加快引进一批产业发展、项目建设、园区运营、产城配合等方面优秀人才。落实市委人才办《2022年度人才工作重点任务清单》，配合市委组织部持续加强赌博网址大全“50·科技之星”产业创新团队建设，新建“50·科技之星”创新团队10家以上。围绕新一代信息技术、高端装备制造、化工建材、金属材料等战略性新兴产业，扶持高层次人才团队在淮创新创业，组织申报省级高层次人才创新团队。积极调研了解企事业单位对人才的需求，制定赌博网址大全“产学研用”结合实施方案，为企事业单位开展引育科技创新人才提供支撑。充分利用中国国际人才交流大会、海外名师大讲堂等大型引智平台，积极参与和开展引进国外人才和智力系列专题活动。完善人才服务保障体系，在职称评审、来华工作许可等方面提供服务指导。严格按照疫情防控最新要求，做好外国人来华工作许可事宜。统筹开展好我市2022年科技活动周各项科普宣传活动。

9.实施科技强农行动计划。落实进一步完善巩固坚持科技特派员制度若干措施，拓展选认渠道、扩大服务范围、提升服务实效，选认市级科技特派员130名以上，指导县区创新科技特派员选认方式，力争3月底前实现科技特派员服务行政村全覆盖；加强科技特派员创新创业载体建设，新建科技特派员创新创业示范基地10家、省级科技特派员工作站1家。积极开展科技下乡活动，助力乡村振兴。发挥科技项目对种业的支撑作用，指导我市种业企业申报省级科技计划项目，推广一批优质、高效、多抗、宜机的农作物新品种。支持国家、省级农业科技园区建设，推进淮南国家农业科技园区一、二、三产业融合发展，推进寿县省级农业科技园区验收迎检筹备。深入推进定点帮扶铁佛村“双包”工作，发挥当地土地和水产资源优势，助力定点帮扶村农业产业振兴。

10.发挥科技服务民生作用。围绕生命健康、生态环境、消防安全、平安建设、食品（药品）安全等重点领域，鼓励企业开展技术攻关。加大科技支撑碳达峰碳中和工作力度，组织企业申报省碳达峰碳中和科技创新专项。加强绿色低碳技术攻关和推广应用，鼓励企业、高校院所等建立绿色低碳技术孵化器、创新创业基地。加强健康科技工作，指导我市医疗机构申报省市临床医疗、中医药技术等生命健康项目。

11.深度融入长三角科技创新共同体。深化区域协同创新，积极融入G60科创走廊。深入贯彻落实首届淮南转型发展大会精神，征求我市科研机构、高校、企业科技创新合作需求，加强与闵行区科技部门对接联系，与闵行区深度谋划科技合作项目。加强产学研合作，推动闵行区科研院所与我市建立技术转移长期合作关系，构建“孵化在闵行、产业在淮南，研发在闵行、生产在淮南”协同创新发展模式。持续跟踪淮南·闵行科创产业园建设，为园区科技企业提供优质高效服务。

12.推动新材料产业快速发展。成立市新材料产业推进组工作专班。围绕我市新材料产业发展方向，采取市、县区、园区联动，市直相关部门分工协作，对接新材料领域国内领军企业，大力开展“双招双引”，争取完成2022年新签约产业招商项目8个以上，其中本产业链招商项目5个。

（四）聚力科技系统管理体系建设，练就为民服务真本领

13.提升科技治理工作效能。持续改进工作作风，狠抓工作落实，以抓落实推动科技创新工作高质量发展。加强重点工作督办检查，强化闭环管理，持续巩固深化“周周有调度、月月看进展、年底看成效”工作机制。大力弘扬科学家精神，深化科技计划全流程诚信管理，积极营造诚实守信的科技创新环境氛围。提升服务基层能力，支持县区园区聚焦主导产业细分领域，主动寻求与掌握核心技术的高校院所合作，努力借势发展。研究制定科技发展研究中心工作职能，提升中心服务机关、开展科技项目的能力。强化政务公开和信息报送工作，高质量建设政务网站和新媒体平台，积极发出科技好声音。做好离退休干部服务、人大代表建议和政协委员提案办理工作。规范局财政预算编制和执行。

14.推进科技创新体制机制和“放管服”改革。坚持抓战略、抓改革、抓规划、抓服务定位，加快转变政府科技部门职能。完善科研立项、科技成果评价激励和免责机制。探索开展首席科学家制试点，赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。扩大科研经费包干制试点范围，扩大财政科研资金预算调整权范围，提高科研项目间接费用比例，扩大劳务费开支范围。支持国有企事业单位实施科技人才市场化薪酬制度，实施协议工资、项目工资制。持续开展“四唯”清理行动，实施减轻科研人员负担专项行动升级版。深化科技项目审批与资金使用监督专项治理，优化行政审批工作，提升局政务服务窗口工作效能，推进“一网通办”，不断优化科技营商环境。

15.实施营商环境提升行动。认真贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，扎实开展“新春访万企、助力解难题”、“市级队”工业企业走访活动，提升“四送一服”精细化服务水平。积极赴县区（园区）、科技企业、科研机构宣传《科技进步法》《安徽创新型省份建设促进条例》《赌博网址大全“十四五”科技创新规划》《赌博网址大全科技创新促进条例》等科技创新法律政策，让更多企业了解科技创新、税收优惠政策，加强政策落实落地，让企业充分享受创新红利。同时，积极收集协调解决企业反映的生产经营发展方面问题，提升服务水平。

16.推进法治政府建设。出台《赌博网址大全“十四五”科技创新规划》，明确规划任务责任分工，加强规划宣传解读，推动规划落实落地。严格落实局党政主要负责人法治建设第一责任，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，落实其他班子成员法治建设“一岗双责”，为法治政府建设提供组织保障。加强习近平法治思想学习宣传和教育培训，认真落实“一月一法”学习制度，将法制学习内容纳入局党组、局机关集体学习年度计划。加强法治政府建设和科技依法行政，坚持重大行政决策上会前必经合法性审查程序，落实行政机关负责人出庭应诉和法律顾问工作制度，自觉接受人大法律监督，深入开展普法教育。

17.抓好安全生产工作。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，全力防范化解重大安全风险，抓好安全生产任务末端落实，为推动安全生产提供有力科技支撑。

（五）树牢党的意识和党员意识，增强干部队伍凝聚力

18.加强政治能力建设。组织党员干部深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚持把学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为重大政治任务，认真落实市委十届九次全会《决定》及细化分解的重要举措，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固拓展党史学习教育成果，常态化长效化开展党史学习。严格落实局党组理论学习中心组学习、周五政治学习制度，进一步强化对党员干部的思想政治教育，深入把握年轻干部思想动态。第一时间研究部署学习宣传贯彻党的二十大精神，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为2022年首要政治任务抓紧抓实。

    19.深入推进党的建设。进一步压实党建主体责任，发挥党建工作支撑引领作用，引导党员干部树牢党的意识和党员意识。发挥“党建+科技”品牌效应，创新方式方法，深入科研院所、科技企业、定点帮扶村和结对社区开展形式多样的主题党日等党建活动。加强党的组织建设，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党组织书记抓基层党建述职评议等制度，做好党员发展工作。积极做好工会、妇女、双拥、文明创建等工作。

20.推进全面从严治党和党风廉政建设。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，树立务实的工作作风，激励和引导科技局党员干部敢于负责、勇于担当、善于作为。加强对年轻干部培养锻炼，着力培养锻炼忠诚、奉献、担当、务实、清廉的高素质年轻干部，推动年轻干部在科技工作上干在实处、走在前列、勇立潮头。压紧压实党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，紧盯“关键少数”，加强对权力运行的制约和监督，强化对科技项目和拨付资金的监管，深入打造“清廉科技”。